道光二十七年八月，尼古拉一世任命穆拉维🛬约夫为东西伯利亚总督，同时命令他尽早谋划，实现在任期间吞并潶龙江地区的宏伟计划。
穆拉维约夫，出身于一个贵族官僚家庭，父亲🝡曾当过尼古拉一😇世的御前大臣和枢密官。
他实际上是沙皇的叔伯兄弟。
穆拉维约夫十四岁那🙝年。进入皇家贵族军事学校，毕业后在军中服役，参🐙⛵加过镇压土耳其、波兰、高加索反叛的战争。
他对沙皇忠心耿耿，深得🁕🅧沙皇信任。因此得以步步高升。
道光二十六🄁🝵🏣年，他三十七岁即🏻🟐被提升为图拉省省长，这🁓🅙在沙俄历史上是少有的。
道🀼🂄光二十七年七月廿六，又⛇😖被任命为🍀🄽伊尔库次克和东西伯利亚将军。
在此期间，他违背俄国外交部的禁令。不惜与中国决裂，在潶龙江流域展开了一系列情报调查与实地测绘行动。
不仅如🆤👞此，他还积极在西伯⛇😖利亚地区各民族中强制推行俄语教育，并将国内的罪犯流放到潶龙江以北各地区，企图经过慢慢渗透🜇⛦，进而达到占领的目的。
穆拉维约夫一向以“哈📈😶巴罗夫继承人🍀🄽”🚝🔓自诩。
哈巴罗夫是最早来到潶龙江流域两次探🚝🔓险的俄国冒险家；探险过程中多次🐙⛵和当地居民中途，杀死很多当地居住的中国人。
但是，他也把这地区的地理探听清楚，报告给沙皇，并得到了沙🝼🐜皇的奖赏。
穆拉维约夫要学习哈巴罗夫。充当他的继🕌☦承人，就是把前辈探到的地方，部拿过来！
穆拉维约夫甫到东西伯📈😶利亚总督任上，就敏感的观察到中🖯🖄🐆国满清中枢的危机。
在他给沙皇的“奏条”和“信笺”里，到处渗透🔽🆅着侵华意图和主张🎤。☜
他认为：“满清中枢面临着崩溃的危险，虽🛬然正在采取着措施，但也不过是中国式的一纸空文而已”。
道光二十八年二月，到任不久的穆拉维约夫，立即把解决“潶龙江问题”，作为他“在西伯利亚活动中高于一切🂲💬的中心🀨⚾🗅问题”。着手实施侵占潶龙江流域，把计划变为行动。
经过苦心调查研究，穆拉维约夫为😴侵略潶龙江地区设计了一套具体策略。
他非常🆤👞重视舆论的作🙝用。因此，竭尽所能地在俄国国内宣传霸占潶龙江航线。占领潶龙江地区对俄国远东的战略意义。🀨⚾🗅