路承周的身份，让他不能与郑问友过多发生横向联系。
路承周担任海沽站代理站长以后，总是强调单线领导，各部门尽量不发生横向联系。
路承周与海沽站机关的人员，也尽量不发生联系。
一般性的命令，他都是通过曾紫莲转达。
只有特别重要的事务，才会在五十一号路26号，召开会议。
鉴于日军正在封锁英法租界，为了不给日军更多借口，路承周决定，减少军统在租界的活动。
当然，减少租界的活动，并不代表军统就不活动了。
本月初，发生了两件事，让军统必须行动起来。
其一，英租界工部局许可，在英租界内使用伪联银券，这是英国对日军态度的一大后退。
法租界同时承认，在本月下旬，也将采取同样措施。
也就是说，联银券终于要进入租界流通了。
不管租界的人，有多少人会愿意使用，只要联银券能在租界买到东西，就是日本人的胜利。
英法租界当局，为了各自的利益，放弃了中国的利益，换成与日本达成的某种妥协。
另外，法租界总领事李华丽发出布告：法租界内各中国学校，限定于本月15日前，一律采用海沽市新订中国通用教育课本，违者予以惩处。
新课本不准使用旧版中国地图，改用比现在时间提前一个小时的日本东京时间作息。各个学校，添加日语课，派日本教官到中学生任教。各校颁发统一校训：反共灭党、努力文化、拥护政府、复兴东亚
新的中国，东北三省和外蒙，全部不属于中国了。
日本教官要求，每天要唱日语歌，学日本舞蹈，将日语课的成绩，作为最主要的考核成绩。
至于各校的校训，更是必须放在校门口最醒目之位置。
日本当局的行为，激怒了充满热血的中国人。