道光二十七年八月，尼古拉一世任命穆拉维约夫为东西伯利亚总督，同时命令他尽早谋划，实现在任🖈🐫期间吞并潶龙江地区的宏伟计划。
穆🄟⚜💍拉维约夫，出身于一个贵族官僚家庭，父亲曾当过尼古拉一世的御前🕸🎙大臣和☊♓枢密官。
他实际上是沙皇的叔伯兄弟。
穆拉维约夫十四岁那年。进入皇家贵族军事学校，毕🏅🗮业后在军中服🕨役🝢🌷，参加过镇压土耳其、波兰、高加索反叛的战争。
他对沙皇忠心耿耿，深得沙皇信任。因此得以步步⚒🐲⚒🐲高升。
道光二十六🅇🄛年，他三十七岁即被提升为图拉省省长，这在⛉😥沙俄历史上是少有的。
道光二十七🅇🄛年七月🄟⚞💠廿六，又被任命为伊尔库次克和东西伯利亚将军。
在此期间，他违背俄国外交部的禁令。不惜与中国决裂，在潶龙江流域展开了一系列情报调查与⚄🎺🖊实地测绘行动。
不仅如此，他还积极在西🖅伯利亚地区各民族中强制推行俄语教育，并将国内的罪犯流放到潶龙🍎江以北各地区，企图经过慢慢渗透，进而达到占领的目的。
穆拉维约夫一向以“哈巴🖅罗夫继承人🁨🈒”自🎮🔞🁯诩。
哈巴罗夫是最早来到潶龙江流域两次探险的俄国🃋🖓💋冒险家；探险♺🍜🈺过程中多次和当地居民中途，杀死很多当地居住的中国人。
但是，他🐺🄾🃍也把这地区的地理探听清楚，报告给沙皇，并得到了沙皇的奖赏。
穆拉维约夫要学习哈巴罗夫。充当他的继承人，🃋🖓💋就是把前辈探到的🕨地方，部拿过来！
穆拉维约夫甫到东西伯利亚总督任🕪上，就敏感的观察到中国满清中枢的危机。
在他给沙皇的“奏条”🙵和“信笺”里，到处渗透着侵华意图和主张。
他认为：“满清中枢面临着崩溃🟕🝁的危险，虽然正在采取着措施，但也不过是♧中国式的🛱一纸空文而已”。
道光二十八年二月，到任不久的穆拉维约夫，立即把解决“潶龙江问题”，作为他“在西伯利亚活动中高于一切的中心问题”。着手实施侵占潶龙江流域，把计划变为行动。
经过苦心调查研💁究，穆拉维约夫为侵略潶龙江地区设计了一套具体策略。
他非常重视舆论的作用。因此，竭尽所能地在俄国国内宣传霸占潶龙🝢🌷江航线。占领潶龙江地区对俄🄤⛅🗾国远东的战略意义。