其实，在袁世凯政府中，地方官吏乘坐绿呢大轿，鸣锣开道，前呼后拥。卸任时勒令地方人民建🚾立德政碑，😰🅄🄂恭送万民伞等恶习久已盛行。
还有一些地方执行了逊清官场中的丁忧守制、回避本籍🜏🁇🃭的规定。
一片复古声中，只有两🞼🙝样事没有办，一件是辫子没🃝有明令恢复；一件是袁世凯将甘肃都督赵惟熙关于恢复“谥法”的建⛊😪🄍议提交政治会议讨论，未能通过。
辫子虽然没有明令恢复，可是留辫子的人还是很多，张勋统率的军队便全部留辫子，被戏称为辫子军。甘肃都督赵惟熙也是不肯剪辫子🆀的大官，而在🔚🁉参政院中，有十多个参政也是留了辫子，大摇大摆地出入🗉官场。
谥法也仍然存在，因为正流行“民间私谥”。🀩⛇😓而且清朝🜏🁇🃭废帝宣统，对死去的王公大臣🛑🛨🞾和逊清遗老，仍有“赐谥褒忠”的上谕发表。
民国三年七月二十八日，袁世凯公布了文官官秩令，把“官”和“职”分☛开🂈。有的是有官有职，有的是有官无职。
官分为九等，是上卿、中卿、少卿、上大夫、中大夫、少大夫、上士、中士、下士。
袁⛷🟀世凯所发表的授卿令，上卿仅徐世昌一人，其次🃝赵尔巽、李经羲、梁敦彦是中卿加上卿衔，这三人都🛁🙚是曾在清廷当过总督或是尚书。
中卿是杨士琦、钱能训、孙宝琦、朱启钤、周自齐、张謇、梁士诒、🞣🖁熊希龄、周树模、汪大燮等。
少卿加中卿衔的有章宗祥、汤化龙。
少卿有董康、庄蕴宽、梁☟启超、🏄🗢杨度、孙毓筠。
赵秉🜱钧被袁世凯追赠为上☟卿；宋教仁也被追赠为中卿。
又有顾鳌“恢复五🁛🆞等爵”的条陈，由法制局编纂，🃝政事堂议决后，交由参政院通过颁行。
这样一来，袁世凯以大总统而有皇帝的生杀予夺之权，且有卿、大夫为其辅🂈翼，五🚯🖵🗂等爵为其“沛施酬庸之典”，实在是无其名而有其实的大皇帝⚾了。
皇帝时代的廷寄（就是皇帝封交各省🖆督抚的官书），袁改其名为“大总统封交x督”🛑🛨🞾。
清廷的御史台主司弹劾，现在则易名为肃政史，主司审理的则易名为平政☛院，至于国🛑🛨🞾务卿则极为类似清廷的军机大臣。
各部总长无权干预各省行政，各省民政长直接🀩⛇😓向总统行文而不由有关各部转递，这就相同于原清廷各部尚书和各省督抚平行，督抚得单衔上奏的老例。
这一切官🁋🄎爵体制，都是皇朝的复活，就只差🁆🃢🙜一个⛖🚙📲皇帝。
连国玺的使用也♥💕仿照皇帝的御玺，袁的国玺条例分为三类一是中华民国国玺，用之于国家大典及🚾与外国交换国书；二是封策之玺，用之于册封和颁爵；三是荣典之玺，用之于授勋。