要🏍拉动经济发展无非是内需、投资和出🖡🔉口“三驾马车”。📽
内需，不是一蹴而就的，老百姓手里没钱，想拉也拉不动，耿小凡任命🌅☗⛋了“市官令”，从扩建郡内市场开🈬🁛🆞始着手。
投资，他的“财政”还有些捉🚰🖾襟见肘，只能先修好渠，再考虑其他。
唯有“出口”好办一些，而且，他出产的煤、铁🆉🍲、琉璃等“工业品”和羊、马等畜产品销路还不错。
虽然有些艰难，但局面还是一步步打开了。
白水渠的施工进度没有🏅🗭预期的快，耿小凡有些着急，亲自视察♗🈟♗🈟工地。
他发现，民夫的进度要好🕊🇽于都尉府。主要原因是北方多山地，南边多平地，民夫所修的路段施工条件较好。而且，民夫们的待遇也优于都尉府。耿贶调离前，总是想方设法给施工的士兵们改善伙食，他一走士兵们的待遇明显下降，积极性也跟着下降。
“说实话，我真舍不得让耿将军走，可他升迁，我也没办法阻拦。不如我上个👎表，您把他再调回来？”陈勋陪着耿小凡，小心⛑地建议一句。
“调他走是朝廷的意思，我不好干涉。从大局考虑，他去西部都尉能发挥更大作用。你没看，这里出力流汗的都是你的兵？但⛑愿他能尽快让西部都尉也动起来，那就是大功一件。”耿小凡沉吟着。
“现在确实困难挺多🜓，但也不能让将士们饿着肚子干活儿。你再想想办法，必须确保修渠的将士能吃饱。我看能不能挪借🃌🖘💵些钱粮，多少给将士们一些补贴。”
“挪借🔇？您去哪儿挪借？”陈勋有些吃惊👆🆥耿小凡的想法。
“广阳、涿郡。”
“啊！”陈勋还没吭声，身边的主簿失声叫了起来。“大人，不妥⛣🜑🁘啊！一是没有先例，二是，二是”
“二是我的面子，对不对🕊🇽？”耿小凡其实早先也想过，如果自己财政紧张，是不⚕👌是该跟周边的郡国走动走动，拉拉🝵关系。
“呵呵！能不能借来还不🕊🇽好说呢，不过，本官不在乎什么脸面问题。为了上谷老百姓的福祉，我低得下这个头。”耿小凡自己给自己打气。
“大人，正如您说的，能不🂐能借来还不好说，若借不来，📽您不是白白被人耻笑？”主簿劝说⛆😉。
耿小凡无话可说，他最怕的也就是借不到。
“大人，您心系百姓这份心让陈某惭愧！👆🆥什🔦🂶么也不说了，我们东部都尉再苦，也坚决撑下去⛆😉，为您分忧！”陈勋被耿小凡感动了。
“陈将军，有时候不能意气用事。巧妇难为无米之炊，没有钱粮，单凭热情🜁，👎这渠是修不好的。”耿小凡也能📚🛝🝚理解陈勋的心情。