更新时间：2012-09-11
另外有关🎑🐛刑部方面，大中朝立国之初，因🎉为肖天健没有找到合适的人选，所以刑部尚书之职便暂时空缺，但是这方面的事情却并未停滞下来，他将之前俘获的孙传庭，任命为刑部侍郎，暂时领刑部之事，因为大中朝新立，尚未颁布大中朝的律法，故此大中朝辖域之内便继续以前朝🗃😻的大明律为依据，进行判罚。
这对于肖天健来说，在以前没有时间☨关注这件事的时候，还可以接受，但是现如今北方已经暂时平定，大明实质上已🎸🕻经覆亡，所以大中朝作为新朝，却还使用前朝的律法，在他回到南京城有了时间之后，便是他不可接受的。
故🉃🄫🀞此在肖天健一经返回南京之后，便着令刑部官员集中起一批熟知律法之人，全力投入到了新朝律法编修之中，经过两个多🁁月几十个能吏的共同努力之下，一部在大明律基础上重新修改编制的大中律便基本上🞟被制定了出来。
这一部大中律业已呈交到了肖天健手中，肖天健仔细观看了一番之后，提出了一些修改🍛意见，虽然这部大中律，比起之前的大明律🄆更加详细实用🞜🔽了一些，但是远没有后世的法律详细，而且没有刑法和民法之分，但是在这个时代，仓促之间，要效仿后世颁布一系列的法典，也是不现实的。
所以考虑到许多事情是要循序渐进才能逐步推行的，肖天健还是在年前的时候，朱批了这部大中律，下旨开始印刷刊行，年后下发各部以及地方官府给官员们熟悉并且提出意见进行🗡🝆🈸最后修改，并且决定在年后三月间正式启用，弃用之前使😤🃙用的大明律。
考虑到时间仓促，其中肯定还有许多不完🎉善之处，所以肖天健朱批的时候，特意将这⚪部大中律加上了“⛞🛡暂行”二字，推行使用之后，发现不足之处，今后再进行修改，逐步的进行完善。
而且肖天健还下旨，将这本大中律发放各地之后，令人抄写成🗲🟦布告，择地张贴出来，对全部民众进行公示，派人每日进行宣讲，让民众在推行此法之前，也初步了解此律，并以此来规范个人行为，省的到时候推行起来，很多人不知道。
再者，肖天健认为，古代地方行政官员权力太过集中，职责🏎不清，所有民务全部一把抓，虽然有主薄、县丞、捕头、衙役等辅助人员，但是在司法上权力也太过集中，许多官员，虽然通过科考录用，但是以明代推行的科举考试，读书人所学的面很窄，很多官员根本就不了解律法，主持一些刑罚之事，🛁🙚很容易出现冤假错案，而且还是一个人说了算，也很容易滋生贪、腐🔓之事。
故此肖天健认为，行政权力不能太过集中，司法权要🞍💺🖻相对于**，而且司法权也不能太过集中，🚩🖂要对其进行分权，成立类似后世的警察、检察官、法官相互制约的机制。🕤
而且还有一个更重要的原因，就是现如今大中朝许多地方已经平定下来，先前虽然肖天健已经很注意让军方不要过多🎸🕻干涉地🁁方政务，但是在混乱的情况下，军方肯定是需要先以武力平定地方，然后才能将权力交给行政官员，一旦地方局势平定下来，军方便不能再干涉地方政务。
现如今已经被大中朝掌控的各地局势正在逐步的平定，地方上的🖍👒一些缉捕盗贼抑或是民间纠纷之事，就不能再依靠军队出面了，于是地方必须要有一个强力部门来完成这些🐮🃍事情，否则的话地方行政官员就不得不依靠军队，对于今后国家执政很不利，也很容易让一些军官干涉到🍗地方政事。
而古代对于地方治安，在明朝主要是各州县下面的捕头以及捕快来行使这样的职权，所以肖天健和诸臣商议之后，决定还是先在一些局势已经平稳的州县，恢复地方武力，🐮🃍来接替军方暂时行使的权力。
明代州县都设有捕头带领一些🃲捕快来干这种事，但是这些人朝廷官府却不发工资，每年也不过只有十两“工食银”，🎸🕻这些人生活便只能自己想办法来解决，故此明代捕快们对于地方危害很大，🜿🇷多要通过敲诈勒索之事，来满足他们的生活。
恢复这样的制度，肖天健肯定是不会干的，所以他🆥👧思量了一下之后，考虑到警察乃是后世的称谓，决定还是定一个全新的称呼，于是大中侦捕房这个类似于后世警察局的部门，便全新出炉。
侦捕顾名思义，侦就是侦办各种案件，捕便是负责缉捕犯人，基本上概括了他们的职⚪责，（不想使侦缉队这个名字，侦缉队🁁在民国时期，名声太臭了！）这么一来，连带以前州县的仵作，也归入到侦捕房之中，而且这些人的费用支出全部都由国家财政负责，每人每月都有薪资可以领取，这样一来，他们便可以用薪资来养家糊口，不必非要靠着敲诈勒索收取贿赂来维持生计了，一定程度上可以控制他们的行为，虽说表面上国家负担增加了不少，可是实质上却还是对于国家有很大的好处。
同时这个举措的推出，也让最基层的吏员们高兴坏了，大明的官俸并不高，工资也就是发到县官、主薄、县城一级，当官的要自己掏腰包，养活一班子手下，本来明代官俸就在历朝历代里面最薄，当官的还要自己养手下，另外还要养家糊口，还想要过体面的生活，于是当官的不想办法搂钱，就真是见鬼了！所以在明代想要当一个清官，是非常难的，海瑞据说当官的🏻🟖🝉时候，还差点把他老娘饿死！可见的这样的制度并不适合。
于是明代官吏们为了🙉生活，便只能🎰🔭通过各种手段想🆥👧办法敛财，于是地方官便花样百出的推出了各种潜规则，比如说臭名昭著的折色银，淋尖踢斛等手段便纷纷出现，让老百姓对此是深恶痛绝。
当初朱元璋🅬也痛恨贪官污吏，对贪官采取了极其严苛的手段进行惩罚，甚至于剥皮实草，可是贪官却怎么都杀不绝，割韭菜一般的割一茬又一茬，贪官们也前赴后继，继续干！这也是🝬一个重要原因。