在康有为、梁启超等的组织发动下，北京应试🜬的一千三百名举人联名上书光绪皇帝，痛陈民族危亡的🚂🐥严峻形势，提出拒和、迁都、练兵、变法的主张，史称“公车上书”。
虽然，此上书因顽固派的阻挠，没🂻🔂♗有送到光绪帝的手中；但这可以说是戊戌变法的一次演习。
公车上书失败🜃后，维🜭🅗新派积极进行宣传和组织活动，著书立说，介绍外国变法经验教训。在各地创办了许多报刊、学会、🛀🙖学堂，为变法制造舆论，培养人才。
一五年八月十七日🌁，康有为、梁启超等人在北京创办《万国公⛘🚮报》鼓吹变法，并组织了一个强学会。
从思⚄🎵想体系上来🎺🖇🐡说，袁世凯肯定属于🔈⚔👋维新派。
从年⚄🎵轻时开始，他就不是🃂🔺🅬一个因循守旧的人，否则，他的科举之路也就不至于走得那么糟。
在朝鲜他就🐺🄼🂺用“西法”训练新军，可见他对外是呈开放姿态的。
驻节朝鲜十多年，常和西方人打交道，他和清廷那些井底之蛙视野怎么⚪🔋⚪可能同日而语呢？
早在一五年七月，袁世凯就结识了🂻🔂♗康有为和梁启超，并替康有为把万言书呈递给荣🚘📪禄。
一五年八月，康有为组织强学会时，他是参加者之⚶🕼一，而且是积极分子。曾为学会捐款五百元，还发动别人捐款。
一七年十二月，袁世凯上书支持变法的翁同龢，并公开宣称“时局危险，必须变法，变法之🐇♛政一时难于毕举，应选择用人、理财、练兵三项着力变革。”
事后不久，袁世凯继续上书“中国目今情势，舍自强🀴🀾不足以图存，舍变法不足以自强。……各国之所以富强者🙁，不过用变法之人，行变法之政；我之所以贫弱者，不过用守旧之人，求变法之治。”
一🍠🉢八年三月，袁世凯还在和翁同龢讨论变法。
有明文记载，说袁世凯是“其言必亡必分之道，必须大变法，以🙩图多保全数省”。
不但如此，在变法初期，他仍⚐🐤🁰然是变法的极力鼓吹者。
同年的八月二十四，老佛爷和光绪皇帝决定十月前去天津阅兵，京津一带盛传着🟅天津阅兵时荣禄将要废除光绪的传言。
要废光绪，对于老佛爷来说，易如反掌，为什么🕊🇺非要等到天⛀🗓🛊津阅兵呢？显然这是无稽之谈，是谣言。
但🍠🉢这是谁造的谣呢？维新派和保守派都有可能。
如果是维新派中的激进派，目的在于激化矛盾，促使改革派采取进一☸步行动，尽快🚘📪搬开🌻改革的绊脚石。