老赵站在杨树下，看着老穆坐在一堆人中间，心里捏了一大把汗。（事后，老赵对老穆说，“你把我吓坏了！我可不敢向前去，群众复杂的很，更别说咱们是来搞低保的。低保可是农村矛盾最大的工作。好多村上为低保的事把支书、主任的头都打的滚了。要是你在群众中间出个啥事可咋办？”）说实话，老穆也不是神仙，也不是英雄，那有不怕的？可是怕也没用，既然认下了这个事，就绝没有退缩的理由了。其次，老穆倒真没有多怕，他心里坚信，只要公开公平公正，群众有什么可怕的？何况老穆本身就是出身农村的，只是大学毕业后才到城里工作的，每年还要回去老家几次，自己的父母也仍然在农村生活，经常给他讲村里干部的事，也讲群众的心思，所以老穆是心里有底的。
小平把人数算了一下，大部分每户都有人来了，没来的都是常年在县城居住不回村的，也就不管他们了。先是海军站在前面，把今天的事情简单说了，“今天召集社员来，就是让社员自己选代表，再让代表评定低保户，这是县上和镇上的统一要求，必须这样搞。先让安平主任把县上的文件给你们念一遍，都注意听听。”
安平“吭”了一声，走出来，拿着文件，“我不全念了，长的也没人听。我就把低保的标准和不能评定为低保的情况念一下，都耳朵竖起来听着。一类低保户……”社员们立刻鸦雀无声，表情严肃地听着，有的人拿根柴棍子，在地下不停地划。有个孩子刚想闹，被他奶奶一巴掌搂在怀里。老穆这才发现，不是群众不喜欢开会，群众都很实在，对自己切身利益的文件听的最仔细。
安平念完后，老穆让把文件贴在墙上，让社员们自己再看看。然后，宣布正式开会。第一项是选举低保评议的村民代表，海军和老赵给在场的社员每人发了一张《提名表》，让社员们自己开始填。有些专家说“中国人的民主素养不够，所以中国不能推行基层民主选举”，其实完全是谬论。老穆今天亲眼看见，社员们非常重视手中的选票，双手接过去，细细地看着，谁也不说话了，久久地端详着，不敢轻易下笔。老穆说“大家自己填，不要受别人影响，现场统计票数。”有个老党员，七十几岁了，把《提名表》放在手里反复地摩挲着，感慨地说，“多少年了，多少年了！”有个老婆子把表不小心掉到地上，赶紧捡起来，用嘴吹了几遍，怕不干净，又拿袖子摸了几遍。填表的时候，众人的脸上都非常严肃，有一个平日里喜欢耍闹的人凑到别人跟前“我看看你填谁呢？”结果被狠狠地怼了回去。有几个老人不会写字，让别人代笔，代笔的人说，“我只是代写，代表你自己说！”
约有半个小时，看看都填完了，开始收票。很惊奇的是，虽然老穆没有说“把《提名表》折起来交上来”，社员们竟然都不约而同地把表对折好了，还用手压了再压。