前者是正儿八经朝廷登记在册的高级公务员,而小吏是没有品级的公务员,可以算作合同工。

    役就是打杂的临时工,身份低微的很。

    一个县高级公务员就那么两三个,而吏和役数十人到百多人不等。

    所以朝廷压力还是很大的。

    对官员,小吏,役的需求也很大。

    大量扩增的后果就是,增加朝廷压力,但是人太少又管不过来。

    这是必然会出现的问题。

    大乾还没有扩土的时候,这些人就有些管不太过来,现在疆土扩充了两倍,几乎一个人当两个人再用。