臣将天下各种各府各县，做了一个排列，分为甲乙丙丁四个层次。
这四个层次分别代表了城市的重要，越是靠前，就代表越发达，日后就要加重开发力度。
而为官者要从当地的教育，经济，民生，基础建设，乃至鳏寡老人的赡养和新生儿的增加来作为评判。
将这些细化，因为这些是看得见的。
咱们去一个地方，这个城市的道路好不好，学子多不多，富不富裕，鳏寡老人是否得到了妥善的处置，人口是否增加，这都是非常重要的。
最后，每年如果官员的个人德行达标，则按照硬性标准考核，同样分为甲乙丙丁。
甲者升迁，乙者平调，丙者不达标，进京述职，若再不达标，便去当一些清闲的官员吧。
丁者直接警告，二次者，直接开除官籍！”
嘶！
众人深吸口气，这也太狠了吧。
开除官籍可是很少的。
“而且，想要任命京官，就必须下放地方，起码要有三年乃至五年的下放经验，才可调任回京。
如此一来，哪怕是一头猪当官，也知道该从哪方面下手，他若不做，有的是人代替他。
而且官员下放，一期至多三年，三年一调任，做的再好，也不能继任。”
“这也太苛刻了！”崔友仁道：“杜尚书，你这方案，怕是要激起天下官员罢工！”
“他们为什么要罢工？还不是因为他们怕了！在一个地方称王称霸做惯了土皇帝，害怕去了别的地方捞不到油水？”
杜敬明笑着道：“当一个大家都知道好处的法案却遭受到了巨大的阻力的时候，就说明问题已经到了难以根治的程度，此时不革新，更待何时？”
“强词夺理，分明就是法案不合理！”崔友仁道。