朱由检指了指在对面湖岸上冒着烈日搬运货物的民工：“那些着麻衣的便是二等公民了？”
“不是，他们是一等公民，陛下有所不知，关内不比关外，尤其是应天府，鲜有二等三等公民，大部分是一等公民；
如今时代变了，新式学堂给了一等公民孩童们学习的机会，但也因此家里的开支也增加了；
且世风日下，人心不古，人人现在不能只满足于吃饱穿暖，还希望能盖房子，再加上路引制度取消，所以许多一等公民为了让自己的孩子更好或者自己生活的更好会离开家乡来到南京城务工；
所以南京城的许多辛苦活都是他们在干的。
即便一些商人想用更廉价的二等公民或三等公民，毕竟这些公民不用缴纳福利保障金，也不用给他们休假和休息时间学习时间，即便累死也不必承担赔偿。
但这些一等公民不愿意让二等公民或三等公民夺走他们的工作，说这是夺走他们的活路，要么驱赶走二等公民或三等公民，要么去官府告我们不尊重一等公民，于是迫于无奈，只得用一等公民干这些粗活。”
杨名深说后就看了应天巡抚白允贞一眼：“官府为此也要求我们招募时当优先选用一等公民，但其实是违背我们商业规律的。”
“朕明白了，你的意思是从商人的角度来讲，肯定想用成本更低廉的二等或三等公民更好，但一等公民和官府不答应是吧。”
朱由检这么一问，一旁的应天巡抚白允贞忙解释起来：
“陛下，这也是没办法啊，南京城去年有外来一等公民一百二十三万人，甚至不少是携家带口的，微臣不能不管他们的死活呀，不能让他们没活干呀，这些作坊工厂如果不用这些一等公民，你让下官怎么办，总不能白白出钱养活他们，那也会把微臣的应天府吃垮呀。”